金保工程系统建设分为中央、省、市三级。劳动保障部网络中心连接全国32个省级劳动保障部门。省级劳动保障部门网络中心连接本省范围内所有地级及以上城市市域网和省本级经办机构（网络地位同城市）。包括省本级在内，全国约380个城市联入各省级劳动保障部门网络中心。城市级网络连接市内区县所有经办机构、街道（社区）经办网点，以及医疗服务机构、银行、邮局、公安、财政等相关单位和部门。

    金保工程按照总体规划、分步实施的原则分期建设，总建设周期为五年左右的时间。一期项目建设周期为2003～2005年，二期项目建设周期为2006～2007年。其中，一期建设所达到的规模为连接所有区县级劳动保障部门和经办机构，全国共计约9000个经办机构。